Публикация при реорганизации в форме присоединения: кто размещает и сколько сообщений нужно
Реорганизация
Публикация при реорганизации в форме присоединения: кто размещает сообщение и сколько сообщений нужно
Сколько сообщений требуется в Федресурсе и «Вестнике», кто размещает публикации, как считать сроки и согласовать сведения по всем участникам присоединения.
Татьяна Цыхманова
Генеральный директор ООО «Онлайн услуги 24», сервис «Федресурс 24»
Время чтения: 27–32 минуты
Содержание статьи
При реорганизации в форме присоединения необходимо выполнить несколько самостоятельных действий по раскрытию информации. Организации уведомляют налоговый орган, размещают сведения в Федресурсе, публикуют уведомления в журнале «Вестник государственной регистрации», а в предусмотренных случаях отдельно информируют известных кредиторов.
Главная практическая сложность состоит в количестве участников. При присоединении одна или несколько организаций прекращают деятельность, а другая продолжает работать и становится их правопреемником.
Из-за этого возникает вопрос: достаточно ли одного общего сообщения или каждая организация должна публиковаться отдельно?
Краткий ответ:
в Федресурсе по общему правилу каждое участвующее в присоединении юридическое лицо размещает собственное уведомление о реорганизации;
в журнале «Вестник государственной регистрации» публикуются два уведомления с периодичностью один раз в месяц, но они размещаются от имени всех участвующих организаций одним определённым юридическим лицом;
сообщение в Федресурсе и публикации в «Вестнике» не заменяют друг друга.
Разберём порядок подробнее.
Главное за 30 секунд
При обычном присоединении двух организаций — общества А к обществу Б — обычно требуется:
одно сообщение в Федресурсе от общества А;
одно сообщение в Федресурсе от общества Б;
первая публикация в «Вестнике государственной регистрации» от имени обоих обществ;
вторая публикация в «Вестнике» от имени обоих обществ через месяц;
уведомление налогового органа о начале реорганизации;
при необходимости — письменное уведомление известных кредиторов.
Таким образом, если считать именно публикации на двух площадках, при присоединении двух организаций обычно получается:
два сообщения в Федресурсе;
две публикации в «Вестнике государственной регистрации».
Всего — четыре размещения, но они имеют разные основания, сроки и порядок оформления.
Что происходит при присоединении
Присоединение — форма реорганизации, при которой одно или несколько юридических лиц прекращают деятельность, а все их права и обязанности переходят к другой, уже существующей организации.
Новая организация при этом не создаётся.
Например:
ООО «Альфа» присоединяется к ООО «Бета»;
ООО «Альфа» после завершения процедуры прекращает существование;
ООО «Бета» продолжает деятельность;
права и обязанности ООО «Альфа» переходят к ООО «Бета» в порядке универсального правопреемства.
В процедуре участвуют как минимум два юридических лица:
Присоединяемая организация, которая будет прекращена.
Основная организация, продолжающая деятельность после завершения реорганизации.
Если к одной организации присоединяются сразу несколько обществ, количество участников увеличивается.
Именно число участвующих организаций влияет на количество сообщений в Федресурсе.
Какие публикации требуются при присоединении
При стандартной реорганизации необходимо различать две площадки.
Федресурс
В Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц вносится уведомление о реорганизации.
Оно содержит сведения:
о форме реорганизации;
о каждом участвующем юридическом лице;
об организации, продолжающей деятельность;
о присоединяемых организациях;
о порядке предъявления требований кредиторами;
о сроках и условиях заявления таких требований;
о других существенных обстоятельствах реорганизации.
«Вестник государственной регистрации»
После внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации публикуется уведомление для кредиторов.
Оно размещается дважды с периодичностью один раз в месяц и содержит сведения обо всех организациях, участвующих в присоединении.
Федресурс и «Вестник» решают связанные, но самостоятельные задачи. Публикация на одной площадке не освобождает от публикации на другой.
Кто размещает сообщение в Федресурсе
По общему правилу обязанность по внесению сведений в Федресурс лежит на юридическом лице, к деятельности которого относится раскрываемый факт.
При присоединении решение о реорганизации принимают все участвующие организации. Для каждой из них начало реорганизации является собственным юридически значимым фактом.
Поэтому каждое участвующее юридическое лицо должно разместить в Федресурсе отдельное сообщение:
присоединяемое общество — от своего имени;
продолжающее деятельность общество — от своего имени;
каждое дополнительное присоединяемое общество — также от своего имени.
При этом текст каждого сообщения должен раскрывать всю схему реорганизации, а не только судьбу конкретного публикатора.
Например, в сообщении присоединяемого общества указываются:
его собственные сведения;
данные общества, к которому оно присоединяется;
форма реорганизации;
порядок перехода прав и обязанностей;
порядок предъявления требований кредиторами.
Аналогичный состав участников отражается в сообщении продолжающего общества.
Сколько сообщений требуется в Федресурсе
Количество сообщений обычно соответствует количеству юридических лиц, участвующих в присоединении.
Присоединение одной организации к другой
Участвуют два юридических лица:
присоединяемое общество;
продолжающее общество.
По общему правилу необходимо два сообщения в Федресурсе — по одному от каждой организации.
Присоединение двух организаций к одной
Участвуют три юридических лица:
первое присоединяемое общество;
второе присоединяемое общество;
общество, продолжающее деятельность.
Обычно требуется три сообщения в Федресурсе.
Присоединение пяти обществ к одной компании
Участвуют шесть юридических лиц.
Следовательно, по общему правилу требуется шесть отдельных сообщений в Федресурсе.
Нельзя автоматически считать, что одно общее сообщение основной компании исполнит обязанность за всех участников.
Можно ли разместить одно сообщение от имени всех участников
Для Федресурса такой подход рискован.
Статья 13.1 Закона № 129-ФЗ прямо предусматривает возможность одной организации действовать от имени всех участников при:
направлении уведомления о начале реорганизации в регистрирующий орган;
размещении уведомлений в средстве массовой информации, где публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.
Однако правила внесения сведений в Федресурс построены иначе. Обязанность возлагается на юридическое лицо, к которому относится соответствующий факт.
Поэтому наличие одного общего решения или назначение одной организации ответственной за процедуру не означает автоматически, что остальные участники освобождены от собственных сообщений в ЕФРСФДЮЛ.
Безопасный подход — разместить отдельную публикацию от каждого участвующего лица.
Кто размещает сообщения, если решения приняты в разные даты
При присоединении решения могут приниматься:
в один день;
в разные дни;
на совместном собрании;
отдельными решениями каждого общества.
Для уведомления налогового органа значение имеет организация:
последней принявшая решение о реорганизации;
либо прямо определённая решениями о реорганизации.
Она подаёт уведомление о начале процедуры от имени участников.
Но это правило не следует автоматически переносить на сообщения в Федресурсе.
Каждой организации необходимо отдельно определить:
дату принятия её собственного решения;
дату возникновения обязанности по раскрытию;
крайний срок публикации;
лицо, которое подпишет сообщение;
комплект документов для размещения.
Если решения приняты в разные дни, сроки публикации у участников также могут закончиться в разные даты.
В какой срок публикуется сообщение в Федресурсе
Общий срок составляет три рабочих дня с даты возникновения соответствующего факта.
При реорганизации таким фактом является принятие решения о реорганизации конкретным юридическим лицом.
Сам день принятия решения в срок обычно не включается. Отсчёт начинается со следующего рабочего дня.
Пример
ООО «Альфа» приняло решение о присоединении в понедельник.
При отсутствии праздников:
вторник — первый рабочий день;
среда — второй;
четверг — третий.
Сообщение ООО «Альфа» необходимо разместить не позднее четверга.
Если ООО «Бета» приняло своё решение во вторник, его срок рассчитывается отдельно:
среда — первый день;
четверг — второй;
пятница — третий.
Таким образом, при одной реорганизации у участников могут быть разные крайние даты публикации.
Нужно ли ждать записи в ЕГРЮЛ для публикации в Федресурсе
Нет.
Срок внесения уведомления в Федресурс связан с принятием решения о реорганизации, а не с датой появления записи в ЕГРЮЛ.
Нельзя автоматически ждать:
подачи формы Р12003;
получения листа записи ЕГРЮЛ;
публикации сведений налоговой службой;
первой публикации в «Вестнике»;
уведомления кредиторов;
окончания внутреннего согласования.
Если решение уже принято, трёхдневный срок начинает течь независимо от последующей работы налогового органа.
Это одно из основных отличий Федресурса от «Вестника государственной регистрации».
Когда публиковаться в «Вестнике государственной регистрации»
Публикации в «Вестнике» выполняются после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.
Реорганизуемое юридическое лицо должно опубликовать уведомление:
дважды;
с периодичностью один раз в месяц;
от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц.
Первую заявку обычно подают после появления записи в ЕГРЮЛ о начале реорганизации.
Вторая публикация должна выйти с соблюдением месячной периодичности. Недостаточно разместить два одинаковых уведомления подряд или в одном выпуске.
Кто публикуется в «Вестнике» при присоединении
Если в реорганизации участвуют несколько юридических лиц, уведомление размещает:
юридическое лицо, последним принявшее решение о реорганизации;
либо юридическое лицо, специально определённое решением о реорганизации.
При этом публикация выходит от имени всех участников.
Например, ООО «Альфа» присоединяется к ООО «Бета». Решениями обществ ответственным за публикацию назначено ООО «Бета».
Тогда ООО «Бета»:
подаёт заявку на первую публикацию;
указывает в тексте оба общества;
через месяц подаёт заявку на вторую публикацию;
снова указывает обоих участников.
ООО «Альфа» не обязано отдельно размещать ещё две публикации в «Вестнике», если общий порядок соблюдён корректно.
Сколько сообщений требуется в «Вестнике»
Количество участвующих организаций не увеличивает количество обязательных публикаций в «Вестнике».
При присоединении:
двух организаций требуется две публикации;
трёх организаций также требуется две публикации;
десяти организаций также, как правило, требуется две публикации.
Меняется объём текста и количество указанных участников, но не число выходов уведомления.
Важно, чтобы обе публикации:
были размещены от имени всех участников;
содержали сведения о каждой организации;
правильно описывали форму реорганизации;
указывали организацию, продолжающую деятельность;
содержали порядок предъявления требований кредиторами;
вышли с требуемой периодичностью.
Сравнение Федресурса и «Вестника»
Федресурс
Основание: принятие решения о реорганизации.
Срок: три рабочих дня.
Начало срока: дата решения конкретной организации.
Количество: по одному сообщению от каждого участника.
Кто размещает: каждое участвующее юридическое лицо.
Периодичность: однократно для каждого возникшего факта.
Электронная подпись: требуется при самостоятельном размещении.
Необязательно оформлять отдельную электронную подпись каждому участнику только ради публикации.
Размещение можно поручить уполномоченному представителю. Для этого необходимо передать документы по каждой организации и правильно оформить полномочия.
разместит публикации без оформления клиентами отдельных КЭП;
предоставит ссылки и подтверждающие документы.
Для расчёта стоимости необходимо сразу сообщить количество участвующих юридических лиц. Одно присоединение может требовать нескольких самостоятельных сообщений.
Как оформить публикации в «Вестнике»
После внесения в ЕГРЮЛ записи о начале реорганизации необходимо подготовить первую публикацию в журнале.
Порядок включает:
Проверку листа записи ЕГРЮЛ.
Определение организации, действующей от имени всех участников.
Подготовку текста с данными каждого общества.
Указание формы реорганизации.
Описание порядка предъявления требований кредиторами.
Подачу первой заявки.
Контроль выхода номера журнала.
Подачу второй заявки с соблюдением месячной периодичности.
Сохранение подтверждений обеих публикаций.
Это отдельная процедура, которая не входит автоматически в размещение сообщения в Федресурсе.
Заказать подготовку и размещение двух обязательных уведомлений можно через сервис «Вестник 24».
Нужно ли направлять письменные уведомления кредиторам
Публикации не всегда исчерпывают все обязанности по информированию кредиторов.
Пункт 2 статьи 13.1 Закона № 129-ФЗ предусматривает письменное уведомление известных кредиторов в течение пяти рабочих дней после направления уведомления о начале реорганизации в регистрирующий орган, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Кроме того, для отдельных организационно-правовых форм и категорий юридических лиц могут действовать специальные правила.
Поэтому необходимо отдельно проверить:
круг известных кредиторов;
способ направления уведомления;
дату отправки;
доказательства вручения;
специальные нормы для конкретной организации.
Федресурс, «Вестник» и индивидуальное уведомление кредиторов — разные действия.
Как кредиторы предъявляют требования
При реорганизации кредитор, права которого возникли до опубликования первого уведомления, в предусмотренных законом случаях может потребовать:
досрочного исполнения обязательства;
прекращения обязательства;
возмещения убытков;
предоставления достаточного обеспечения.
Общий срок заявления таких требований связан с последней публикацией уведомления о реорганизации.
Поэтому ошибки во второй публикации в «Вестнике», нарушение периодичности или отсутствие сведений об одном из участников могут повлиять не только на регистрацию, но и на права кредиторов.
В сообщении необходимо ясно указать:
адрес для направления требований;
порядок их заявления;
предусмотренный срок;
контактные данные;
сведения об организации, принимающей требования.
Частые ошибки при присоединении
Разместить одно сообщение в Федресурсе вместо нескольких
Основная организация публикует общую информацию и считает, что исполнила обязанность за присоединяемые общества.
Такой подход создаёт риск отсутствия сообщения по каждому из остальных участников.
Опубликовать два сообщения в «Вестнике» от каждой организации
Это обратная ошибка. При нескольких участниках «Вестник» предусматривает общие публикации от имени всех организаций, а не по две отдельные публикации от каждого общества.
Считать срок от записи в ЕГРЮЛ
Для Федресурса срок связан с решением о реорганизации. Запись в ЕГРЮЛ важна для начала публикаций в «Вестнике».
Рассчитать один срок для всех участников
Если решения приняты в разные даты, крайние сроки Федресурса также различаются.
Не указать продолжающее общество
В тексте перечислены участники, но не объяснено, какая организация продолжит деятельность и станет правопреемником.
Перепутать направление присоединения
Формулировки «А присоединяется к Б» и «Б присоединяется к А» имеют противоположное юридическое значение.
Такая ошибка может полностью исказить содержание публикации.
Использовать разные сведения в сообщениях
Например:
разные даты решений;
различающийся состав участников;
разные адреса для требований;
противоречивые сведения о правопреемнике.
Все сообщения должны описывать одну и ту же процедуру.
Ждать публикации в «Вестнике»
Трёхдневный срок Федресурса может закончиться ещё до внесения записи о начале реорганизации в ЕГРЮЛ.
Не учесть дополнительного участника
Если к одной компании присоединяются несколько организаций, каждое общество должно быть указано во всех релевантных сообщениях.
Закрыть доступ к КЭП присоединяемой компании слишком рано
До публикации сообщения и выполнения других обязательных действий нельзя преждевременно блокировать электронную подпись, банковский доступ и корпоративные учётные записи.
Что делать, если сообщение в Федресурсе не опубликовано в срок
Пропуск срока не отменяет обязанность.
Необходимо:
Проверить решения всех участников.
Установить, по каким организациям отсутствуют сообщения.
Подготовить публикации.
Разместить их как можно быстрее.
Не указывать ложную дату выполнения обязанности.
Сохранить документы, объясняющие причины задержки.
Проверить наличие ошибок в уже опубликованных сообщениях.
Оценить риск ответственности.
Поздняя публикация не гарантирует освобождения от ответственности, но дальнейшее бездействие увеличивает период нарушения.
Ответственность за нарушения
Статья 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение правил внесения обязательных сведений в Федресурс.
За несвоевременное представление сведений возможно:
предупреждение;
административный штраф в размере 5 000 рублей.
За непредставление сведений или внесение недостоверной информации:
штраф от 5 000 до 10 000 рублей.
За повторное непредставление либо внесение заведомо ложных сведений:
штраф от 10 000 до 50 000 рублей;
либо дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.
Кроме административной ответственности, нарушение порядка публикаций может привести к:
отказу в государственной регистрации;
приостановлению процедуры;
необходимости повторной публикации;
дополнительным расходам;
требованиям кредиторов;
корпоративным спорам;
увеличению общего срока присоединения.
Чек-лист публикаций при присоединении
Перед началом процедуры проверьте:
определены все участвующие юридические лица;
понятно, кто прекращается и кто продолжает деятельность;
приняты решения каждого участника;
зафиксированы даты всех решений;
рассчитан отдельный трёхдневный срок для каждого общества;
количество сообщений в Федресурсе соответствует количеству участников;
тексты сообщений не противоречат друг другу;
выбрана организация, действующая от имени всех участников перед ФНС;
выбрана организация, размещающая уведомления в «Вестнике»;
в ЕГРЮЛ внесена запись о начале процедуры;
заказана первая публикация в «Вестнике»;
запланирована вторая публикация через месяц;
проверена обязанность письменно уведомить известных кредиторов;
Кто публикует сообщение в Федресурсе при присоединении?
По общему правилу каждое юридическое лицо, участвующее в реорганизации, размещает собственное сообщение.
Должно ли публиковаться общество, к которому присоединяются?
Да. Оно также является участником реорганизации и продолжает деятельность после её завершения.
Должно ли публиковаться присоединяемое общество?
Да. Принятое им решение о реорганизации является юридически значимым фактом, подлежащим раскрытию.
Сколько сообщений требуется, если одно ООО присоединяется к другому?
Обычно два сообщения в Федресурсе — по одному от каждого общества.
Сколько сообщений требуется, если три компании присоединяются к одной?
Обычно четыре сообщения в Федресурсе — по числу участников.
Можно ли опубликовать одно общее сообщение в Федресурсе?
Использовать одно сообщение за всех участников рискованно. Безопасный подход — отдельная публикация от каждого юридического лица.
Сколько публикаций требуется в «Вестнике»?
Две публикации с периодичностью один раз в месяц независимо от числа участников.
Каждая организация должна публиковаться в «Вестнике» два раза?
Нет. Уведомления размещаются одной определённой организацией от имени всех участников.
Нужно ли сначала внести запись в ЕГРЮЛ?
Для публикаций в «Вестнике» — да. Для сообщения в Федресурсе ждать записи не следует: трёхдневный срок исчисляется от решения о реорганизации.
Можно ли совместить сообщения Федресурса и «Вестника»?
Нет. Это разные реестры и самостоятельные обязанности.
Нужна ли электронная подпись?
Для самостоятельной публикации в Федресурсе требуется квалифицированная электронная подпись уполномоченного лица.
Можно ли опубликоваться без собственной КЭП?
Да. Размещение можно поручить уполномоченному представителю.
Что делать, если решения участников приняты в разные дни?
Рассчитать срок отдельно для каждой организации. Не следует использовать одну общую крайнюю дату.
Нужно ли публиковать сообщение после завершения присоединения?
Обязательное уведомление о начале реорганизации размещается после принятия решения. Необходимость дополнительных сообщений зависит от последующих событий и специальных требований.
Комментарий эксперта
Татьяна Цыхманова
Генеральный директор ООО «Онлайн услуги 24», сервис «Федресурс 24»
При присоединении количество публикаций считают по-разному: в Федресурсе обычно требуется отдельное сообщение от каждого участника, а в «Вестнике» — два общих уведомления от имени всех организаций. Сроки по решениям участников также нужно рассчитывать отдельно.
При реорганизации в форме присоединения количество публикаций зависит не только от процедуры, но и от площадки.
В Федресурсе действует принцип отдельных сообщений:
один участник — одно сообщение;
два участника — два сообщения;
четыре участника — четыре сообщения.
Каждая организация рассчитывает собственный трёхдневный срок от даты принятия решения о реорганизации.
В «Вестнике государственной регистрации» применяется другой порядок:
публикуются два уведомления;
между ними должна соблюдаться месячная периодичность;
одна определённая организация действует от имени всех участников;
количество публикаций не увеличивается вместе с числом присоединяемых обществ.
Чтобы не допустить пропуска срока или неполного раскрытия, необходимо заранее составить карту всех участников, решений и публикаций.
Специалисты «Федресурс 24» проверят структуру присоединения, определят количество необходимых сообщений, подготовят согласованные тексты и разместят сведения без самостоятельной работы с реестром и оформления отдельных КЭП.
Нужно организовать публикации при присоединении?
Для расчёта обычно достаточно указать ИНН всех участвующих организаций и даты принятых решений.
«Федресурс 24» — коммерческий сервис подготовки и размещения обязательных сообщений. Он не является государственным органом, оператором ЕФРСФДЮЛ или официальным сайтом Федресурса. «Вестник 24» — коммерческий сервис и не является редакцией официального журнала.